Исполняя возложенные Законом "О судоустройстве и статусе судей" полномочия, Высший административный суд Украины издал письмо, призванное разъяснить некоторые вопросы, связанные с правомерностью аннулирования регистрации плательщиков НДС.

Так, ВАСУ счел, что рассмотрение исковых требований налоговых органов об аннулировании свидетельства регистрации плательщика НДС не входит в компетенцию админсудов, поскольку суд не может подменять собой госорганы, уполномоченные на принятие соответствующего решения, коими, в данном случае, являются органы государственной налоговой службы. В случае предъявления налоговым органом иска об аннулировании регистрационного свидетельства судам следует отказывать в открытии производства на основании п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодекса административного судопроизводства Украины. Ранее открытые производства подлежат закрытию на основании п. 1 ч.1 ст. 157 указанного Кодекса.

Кроме того, письмо содержит алгоритм действия судов при рассмотрении вопроса об отсутствии у налогоплательщика на протяжении 12 последовательных налоговых месяцев налогооблагаемых поставок, что может послужить основанием для принятия налоговым органом решения об аннулировании его регистрации, но не исключает возможности осуществить ее повторно.

Вместе с тем лицо не лишено права обжалования в админсуде решения об аннулировании регистрации плательщика НДС, если считает его противоправным.

Удовлетворяя исковые требования о признании вышеупомянутого решения противоправным, суд обязан дать правовую оценку решению о выдаче нового свидетельства, т.к. существование у одного лица двух свидетельств, возникшее по вине налогового органа, может негативно повлиять на дальнейшую правовую оценку его действий (в частности, относительно использования им второго индивидуального налогового номера при составлении налоговых накладных в период между незаконным аннулированием предыдущего и выдачей нового свидетельства).

При указанных обстоятельствах суд должен воспользоваться правом, предоставленным ч. 2 ст. 11 Кодекса административного судопроизводства, и выйти за пределы исковых требований, отменив решение о повторной выдаче свидетельства налогоплательщика.

Помимо прочего, ВАСУ отметил, что нарушение налогоплательщиком правил налогового учета по НДС может являться основанием для наступления ответственности, предусмотренной Законом об НДС (N 168/97-ВР от 03.04.97 г.) и другими нормативными актами по вопросам налогообложения, однако не влечет за собой права налогового органа аннулировать свидетельство о регистрации такого налогоплательщика.

------------------------

Письмо Высшего административного суда Украины N 1172/11/13-10 от 02.08.2010 г.

Информация предоставлена Компанией «Динай»